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Paul Karakusevic: Londra Ha L'ambizione Di Progettare Case Popolari Di Qualità

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Paul Karakusevic: Londra Ha L'ambizione Di Progettare Case Popolari Di Qualità
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Londra ha l'ambizione di progettare case popolari di qualità che non si vedono dagli anni '70

Londra sta entrando in una nuova era fiduciosa di edilizia popolare, afferma Paul Karakusevic, grazie a progetti di edilizia abitativa con nuovi modelli finanziari pionieristici.

La grande causa della città globale dei primi del 21 ° secolo è l'edilizia residenziale pubblica. Mentre nuovi musei, gallerie e splendide case singole attirano l'attenzione di tutto il mondo, sono alloggi a prezzi accessibili che sono il fattore abilitante fondamentale per la salute e la vitalità future della città.

Dopo quasi quattro decenni di politica abitativa neoliberista, Londra si sta svegliando al fatto che la sua prosperità futura dipende dall'affrontare una grave crisi abitativa e dal peggioramento della disuguaglianza. Per fare ciò, sta reinventando l'edilizia popolare e abbracciando nuovi approcci architetturali, e la sua democrazia locale sta di nuovo giocando un ruolo centrale nella consegna.

Londra diede al mondo alloggi pubblici sotto forma di proprietà comunale

Alla fine del XIX secolo, Londra diede alla luce il municipalismo nelle grandi città. Dava al mondo alloggi pubblici sotto forma di proprietà comunale e con essa alcune delle abitazioni più belle e innovative che il mondo avesse mai visto.

Ma negli anni '70, quando l'economia britannica vacillò, il grande progetto urbano di edilizia abitativa iniziò a sgretolarsi, l'inflazione salì alle stelle e i finanziamenti divennero inattuabili. Quindi, negli anni '80, un Regno Unito guidato dal governo conservatore di Margaret Thatcher seguì l'esempio degli Stati Uniti e spostò saldamente l'offerta di alloggi a destra della politica. In tal modo, il Regno Unito ha abbandonato le case popolari, anzi l'intera idea di città pubblica, e si è rivolto quasi esclusivamente alle forze del mercato per determinare il suo futuro urbano.

Il risultato per Londra all'inizio del 21 ° secolo, come i contemporanei urbani globali come New York o San Francisco, è un paesaggio urbano misto e polarizzato.

L'economia della città è stata completamente trasformata. È dotato di una delle economie creative più diverse e resilienti al mondo, al centro dei flussi di capitale globali, che si manifesta in uno skyline sempre mutevole di torri commerciali e una delle popolazioni in più rapida crescita di qualsiasi capitale in Europa.

Tuttavia, il compromesso per i londinesi, insieme a chiunque si trovi a 45 minuti di treno dalla città, è l'alloggio più costoso d'Europa. Per molti, circa la metà di tutti i guadagni mensili va in affitto o in rimborsi di mutui.

Con una carenza cronica di alloggi davvero convenienti, i prezzi elevati e l'aumento dei costi della vita stanno aggravando le liste di attesa degli alloggi, spingendo le persone in alloggi temporanei e aumentando i senzatetto. Le autorità locali della città sono ora gravate da crescenti bollette dell'assistenza sociale e molte persone sono ospitate in terribili e inadeguate abitazioni temporanee nel settore degli affitti privati, che è uno dei più non regolamentati in Europa.

I distretti di Londra consegnarono centinaia di migliaia di case negli anni del dopoguerra

Queste terribili conseguenze stanno influenzando la capacità di funzionamento della città. I principali lavoratori a basso reddito sono costretti a viaggiare per ore al giorno per lavoro, mentre le famiglie a basso e medio reddito stanno lasciando la città a causa di un alloggio decente che diventa più difficile da trovare. La situazione e la frustrazione della gente stanno spostando la politica urbana britannica.

In risposta al diffuso fallimento del mercato nel fornire alloggi adeguati ai numeri richiesti, i distretti municipali locali di Londra stanno ora dimostrando che, anche con i vincoli e le condizioni riscaldate della capitale del Regno Unito, è possibile un altro mondo dell'edilizia abitativa. Fornisce lezioni preziose per le città di tutto il mondo.

Istituiti nel 1965, i distretti di Londra consegnarono centinaia di migliaia di case negli anni del dopoguerra, attraverso sussidi diretti e gestendo flussi di reddito locativo. Si sono impegnati a creare comunità miste collegate alle economie locali e ad altri servizi pubblici, fornendo una varietà di alloggi per tutti i tipi di esigenze e redditi medio-bassi. Dalla fine degli anni '70, in linea con le difficili condizioni di un immenso prestito del Fondo monetario internazionale (FMI) che ha salvato l'economia del Regno Unito, i sussidi sono stati ritirati e dopo il 1980 sono più o meno scomparsi del tutto.

In un modello discendente testimoniato anche in molte città nordamericane ed europee, i programmi di edilizia popolare sono crollati, la sicurezza abitativa per molte persone è stata rimossa e decenni di accumulazione di capacità di progettazione pubblica e di esperienza sono state perse. Per la maggior parte dei decenni che seguirono, il ruolo dei distretti di Londra era semplicemente quello di facilitare e abilitare le attività del mercato privato, ad esempio vendendo enormi quantità di terreno a prezzo scontato e trasferendo case popolari costruite pubblicamente a scopo di lucro associazioni abitative, poiché i regimi di gestione e manutenzione a guida locale fallirono.

Non doveva essere così.

In effetti, città europee come Vienna hanno seguito corsi completamente diversi e la situazione in quelle città è molto diversa. Nel caso di Vienna, vi è stato un supporto costante per programmi di edilizia abitativa a guida pubblica e progetti urbani di scala da oltre 50 anni. Oggi circa il 60 per cento degli abitanti vive in case popolari ed è disponibile per i lavoratori a medio e basso reddito.

I viennesi hanno alcuni dei migliori alloggi di qualità e i più alti standard di vita in qualsiasi parte del mondo; mentre ci sono pressioni, non c'è crisi abitativa. Oggi la città supervisiona i progetti che facilitano anche le opzioni abitative cooperative e condotte dalla comunità come parte dei piani urbani generali.

I distretti come Hackney sono ora responsabili di programmi abitativi sofisticati e ricchi di sfumature

Le origini del cambiamento abitativo a Londra risalgono al 2007, quando l'allora primo ministro laburista laburista Gordon Brown iniziò un processo che significava che i distretti di Londra potevano prendere in prestito denaro dal valore della loro terra e dei redditi da affitto. In tal modo, ha permesso loro di accedere ai mezzi per affrontare da soli i nuovi programmi abitativi e quindi iniziare a costruire.

Da quel momento, quartieri come Hackney nella parte orientale della città e Brent, Camden ed Enfield nel nord hanno preso l'iniziativa e sono ora responsabili di programmi abitativi sofisticati e ricchi di sfumature che stanno offrendo alcune delle migliori nuove case ovunque in il Regno Unito.

Negli ultimi 15 anni, la mia pratica Karakusevic Carson Architects ha lavorato con Hackney e altri 12 distretti su quella che ora sta emergendo come una nuova era fiduciosa di edilizia pubblica.

Abbracciando una serie di strategie tra cui la ristrutturazione delle scorte, il riempimento strategico e la riqualificazione di grandi complessi residenziali, stanno usando la propria terra e acquisendo nuovi siti per invertire anni di investimenti insufficienti. Inoltre, con l'aiuto della Greater London Authority - il livello superiore strategico del governo di Londra - e il sindaco Sadiq Khan, i distretti stanno sviluppando competenze di progettazione e sviluppo interne. È un'ambizione per la progettazione di alloggi pubblici di qualità che il Regno Unito non vede dagli anni '70.

Una differenza fondamentale per questa nuova generazione di progetti è stata il ritorno alla responsabilità pubblica e alla supervisione che viene mantenuta fino alle fasi di costruzione, che ha mantenuto standard elevati. Questo semplice spostamento è essenziale per il successo e la gestione a lungo termine del patrimonio immobiliare. Mantenendo gli architetti e l'impiegato dei lavori, i distretti hanno assicurato che il rapporto qualità-prezzo, la qualità e l'intento progettuale fossero rispettati e consegnati.

Per raggiungere il numero di abitazioni e garantire che i siti di grandi dimensioni siano finanziariamente sostenibili all'interno di finanze distrettuali limitate, è stata necessaria una sovvenzione incrociata. In questo caso, i distretti a volte collaborano con partner del settore privato per sviluppare immobili in vendita che aiutano a finanziare le future fasi di sviluppo, introducono un mix di tipi di case e supportano una gamma di strutture e infrastrutture della comunità locale come nuovi parchi, strutture per il tempo libero o scuole.

È stato il caso delle tenute Kings Crescent e Colville a Hackney, due progetti vicini a cui abbiamo lavorato negli ultimi otto anni. Nonostante tempi molto incerti e un'era di austerità del consiglio, Hackney voleva mantenere le promesse di fornire ai residenti nuove case. Tramite sovvenzioni incrociate, il consiglio è stato in grado di anticipare molteplici fasi di case di proprietà mista, a cui ora affittuari e locatari stanno iniziando a trasferirsi. Dal consiglio che ha il controllo e la gestione del progetto, siamo stati in grado di progettare le nuove proprietà in affitto secondo uno standard molto generoso e sono costruite utilizzando materiali di altissima qualità da costruttori estremamente competenti con contratti strettamente controllati.

Ci sono anche progetti che stanno esplorando nuovi tipi di mix che, come a Vienna, supportano la comunità e le opzioni di autocostruzione insieme al mercato e la consegna pubblica diretta attraverso tutti i tipi di possesso, assicurando che tutto il valore venga mantenuto dalla città.

Se questa nuova era dell'edilizia popolare avrà successo, a Londra o altrove, avrà bisogno di qualcosa di più della finanza

Questa nuova generazione di progetti pubblici e il loro modello di sviluppo non sono privi di critiche. Il dibattito a Londra è e continua ad essere colorato da una serie di schemi in cui i residenti locali soggetti a trasformazione immobiliare sono stati trattati male, creando comprensibili sospetti e aumentando le tensioni locali. Perché i processi migliorino, questi casi devono essere studiati e compresi. Ma molti altri distretti stanno lavorando con successo con il sostegno della stragrande maggioranza delle loro comunità e mantenendo le promesse fatte loro per case nuove o migliorate.

Nell'ottobre dello scorso anno, il governo del Regno Unito ha annullato anni di resistenza ideologica incorporata al settore pubblico diventando una parte importante della consegna di alloggi e sollevato i limiti sui prestiti per i distretti. Questo è estremamente gradito e un riconoscimento della portata della sfida sia a Londra, ma anche nelle prossime città più grandi del Regno Unito come Manchester, Bristol e Birmingham.

Ciò significa che nelle città future, in assenza di abbandoni significativi, potrebbe essere in grado di agire in modo indipendente e con un maggior grado di autonomia civica per accedere a maggiori finanziamenti e affrontare un numero maggiore di progetti per se stessi. Tuttavia, se questa nuova era dell'edilizia popolare avrà successo, a Londra o altrove, avrà bisogno di qualcosa di più della finanza.

La salute e la vitalità future di Londra e delle città simili dipendono da un cambiamento fondamentale a lungo termine negli atteggiamenti riguardo al ruolo dell'edilizia pubblica, ma anche alle capacità del settore pubblico di offrire un buon urbanismo. Le città resilienti sono luoghi che si prendono cura dei loro cittadini e incubano opportunità. La nuova generazione di progetti pubblici di Londra sta promuovendo tali valori e dimostrando che il cambiamento è possibile anche tra avversità politiche ed economiche. Rappresentano un'ambizione non solo per le case a prezzi accessibili, ma i principi fondamentali della creazione di città e dell'azione pubblica che nasce dal pensare a lungo termine, abbracciando la qualità del design e lavorando con e per le comunità e i cittadini.

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